Blok promocyjny

drukuj Prześlij znajomemu zgłoś błąd archiwum Cofnij
util util util

Interpretacje podatkowe – fiskalna puszka Pandory
2019-04-15 09:02:44 Artykuł czytany 188 razy


Wprowadzenie instytucji interpretacji prawa podatkowego w założeniach miało podnieść rangę i powagę tej gałęzi prawa oraz zbudować wiarygodny i przychylny wizerunek organów podatkowych w stosunku do podatników. Taka przyświecała temu idea. Realia dotyczące wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego nie do końca jednak spełniły oczekiwania. Okazało się bowiem, że zaczęto wydawać niekontrolowane – dla jednych przychylne, dla innych nieprzychylne – interpretacje nawet w tej samej sprawie.


 Poza tym wiele z nich było i jest zaskarżanych, a następnie uchylanych przez organy wyższych instancji. Wszystko to powoduje raczej odwrotny skutek – wzbudza raczej poczucie bałaganu, nieprecyzyjności aktów prawa finansowego, a tym samym wzrost poziomu skomplikowania polskiego prawa podatkowego.

W tym kontekście można zadać pytanie: dlaczego w tej gałęzi prawa stworzono wyodrębnioną instytucję i powołano oddzielne komórki, których zadaniem jest tłumaczenie, przetłumaczenie czy wyjaśnianie czyli wydawanie interpelacji przepisów prawa? Rozumując w ten sposób, należałoby stwierdzić, że w odniesieniu do każdej gałęzi prawa (cywilnego, rodzinnego, drogowego, karnego, gospodarczego itd.) powinno się zgłosić postulat podobny do tego dotyczącego wydawania interpretacji prawa podatkowego. Czy np. uczestnik ruchu drogowego mający wątpliwość co do stosowania w praktyce przepisów prawa o ruchu drogowym lub zamierzający postąpić w pewien określony sposób powinien mieć możliwość skierowania na piśmie zapytania do wyodrębnionej instytucji lub komórki i uzyskania odpowiedzi, co go czeka – dajmy na to – w kwestii poruszania się po drogach jako pieszy?

Nasuwa się więc kolejne pytanie, czy z założenia dobra intencja ustawodawcy wprowadzająca instytucję interpretacji prawa podatkowego nie przyczyniła się zarazem do otwarcia mitologicznej puszki Pandory, siejącej zło? Zadecydowano w konstrukcji prawa podatkowego, że nieprecyzyjność i błędna konstrukcja przepisów prawa podatkowego będzie uzupełniana wręcz łatana jedynie interpretacjami urzędniczymi. Te następnie rodzą często i niestety konflikty oraz spory na linii urząd skarbowy–podatnik już na etapie skargi na błędną interpretację. Innym polem konfliktu są kontrole podatkowe i skarbowe, a to właśnie od skutków ich działań powinna chronić interpretacja. Konstrukcja źródła, czyli przepisu prawa powinna być na tyle jasna i precyzyjna, by nie powodowała np. różnych interpretacji u podstawy, czyli np. wśród urzędników skarbowych.

Należy w tym miejscu zauważyć, że urząd skarbowy pełni funkcję w zasadzie doradczą. Czynności doradztwa podatkowego, to zadanie wolnego zawodu działającego na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 1996 zawodu doradcy podatkowego. Nonsens, jeśli chodzi o istnienie tego zawodu, polega na tym, że doradca podatkowy oprócz prowadzenia ewidencji podatkowych i wykonywania innych czynności, np. reprezentowania przed organami podatkowymi i sądami administracyjnymi, zajmuje się opracowywaniem zapytań o interpretację prawa podatkowego do administracji skarbowej. Tylko dlatego, że nie jest pewny rozwiązania. Czy zatem radca prawny, który reprezentuje klienta w sprawie o rozwód, nie powinien dla pewności porady prawnej skierować zapytania do specjalnej komórki (np. przy sądzie cywilnym) o możliwości interpretacyjne?

O tym, czy obywatel w każdej sprawie dotyczącej regulacji prawnych postąpił zgodnie z przepisami prawa, decyduje w zasadzie sąd. Urzędnik powinien stać jedynie na straży poprawności rozliczeń podatkowych, a wszelkie nieprawidłowości zgłaszać i zapisywać w protokole pokontrolnym. Skutkiem tego może być wydana decyzja, a następnie kara lub mandat karno-skarbowy. Podatnik zaś, jeśli uzna niezasadność decyzji, powinien mieć prawo do obrony, ale bezpośrednio w sądzie. Broniąc się, winien się kierować zapisami zawartymi bezpośrednio w ustawie lub powoływać się na prawomocne wyroki sądów, jak to się dzieje w innych gałęziach prawa. Interpretacje czy porady mogą być jedynie wsparciem, lecz nie ostateczną decyzją ani wyrocznią. Inne spojrzenie na problem na poziomie odwoławczym, np. sądu administracyjnego w sprawie podatkowej, rodzi konflikt i wejście w spór z organami podatkowymi. Spory te pochłaniają wiele cennego czasu oraz – ze względu na skomplikowaną materię prawa podatkowego i konieczność posiadania wiedzy np. z dziedziny księgowości, prawa gospodarczego czy cywilnego – są kosztowne. Wielu podatników, szczególnie tych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie mikro- lub małych przedsiębiorstw, nie stać jest na kosztową reprezentację przez doradcę podatkowego przed organami podatkowymi. Dlatego często poddają się oni w walce z fiskusem.

Interpretacje podatkowe są jawne i publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej (art. 14i par. 1 Ordynacji podatkowej). Z jednej strony daje to możliwość poszukiwania kazusów – rozwiązań podobnych problemów, które już zostały rozstrzygnięte. Jednak wydane innemu podatnikowi nie dają mu żadnej ochrony. W związku z tym kierowany jest wniosek o wydanie kolejnej interpretacji w tej samej sprawie. Zachodzi niestety ryzyko, że wydana zostanie sprzeczna interpretacja w stosunku do tej już wydanej w podobnej lub tej samej sprawie. W tym miejscu należy wskazać źródło z których biorą się podatkowe nieszczęścia wylewające się z owej puszki Pandory, którą otwierają podatnicy z ciekawości i chęci rozwiązania swoich problemów. To stąd bierze się wiele problemów, kłopotów i nieszczęść, a tym samym – sporów podatkowych podczas kontroli.

Niejasność przepisów, sprzeczne interpretacje sprzyjają stawianiu tezy, że polski system podatkowy jest skomplikowany i nieprzychylny podatnikowi – szczególnie prowadzącemu działalność gospodarczą, rodząc tym samym coraz większe ryzyko.

Autorem jest dr Mariusz Sokołek
Właściciel
 
Adiunkt w Katedrze Rachunkowości KUL
Pracownik naukowy Katedry Finansów i Rachunkowości Społecznej Akademii Nauk
www.polisapodatkowa.com
wykop

Co, gdzie, kiedy

w lewoKwiecień 2019w prawo
Pon Wt Śr Czw Pią So Nd
1

MIASTO SIEDLCE, 01.04

9. Dyktando Siedleckie już 1 kwietnia

więcej »

MIĘDZYRZEC, 01.04

Z podwórka na stadion – finał w Międzyrzecu

więcej »

SIEMIATYCZE, 01.04 15:00

Audycja Muzyczna dla uczniów Szkoły Muzycznej i nie tylko

więcej »
2

MIASTO SIEDLCE, 02.04

Filmowe rekolekcje w NoveKino Siedlce

więcej »
3

MIASTO SIEDLCE, 03.04 10:00

Siedlce: Obchody Światowego Dnia Wiedzy na Temat Autyzmu

więcej »
4

MIASTO SIEDLCE, 04.04

Siedlce: Dni Otwarte w ZSP nr 1

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 04.04

Spotkania z Muzyką. Małe Filharmonie. Tryptyk polski i Dźwięki, szepty, zgrzyty

więcej »

RADZYŃ, 04.04 10:00

W Czemiernikach będą świętować rocznicę nadania praw miasta

więcej »

SOKOŁÓW, 04.04 18:00

„Opowiemy Ci o Japonii”

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 04.04 19:00

„Ach!” - Koncert Katarzyny Groniec w Siedlcach

więcej »
5

POWIAT BIALSKI, 05.04

Międzynarodowe Targi Pracy i Edukacji w Terespolu

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 05.04

Wernisaż wystawy Władysława Szczepańskiego

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 05.04

Ślad - Grzegorza Mroczkowskiego

więcej »

ŁUKÓW, 05.04

ŁOK: najpiękniejsza kartka wielkanocna wybrana

więcej »

MIĘDZYRZEC, 05.04

III Zwykła Niezwykła Droga Krzyżowa w Międzyrzecu Podlaskim

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 05.04

Siedlce: Dni Otwarte w ZSP nr 1

więcej »

PARCZEW, 05.04

Ekstremalna Droga Krzyżowa: Parczew - Ostrów Lubelski

więcej »

POWIAT BIALSKI, 05.04

II Międzynarodowe Targi Pracy i Edukacji w Terespolu

więcej »

LUBARTÓW, 05.04 10:00

Posadź swoje drzewo

więcej »

SOKOŁÓW, 05.04 18:00

Krzysztof Zanussi w Sokołowie Podlaskim

więcej »

MIŃSK MAZ., 05.04 20:00

Mińsk Mazowiecki: Ekstremalna Droga Krzyżowa

więcej »
6

MIASTO SIEDLCE, 06.04

Siedlce: Zawody o Puchar Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 7 w Gimnastyce Sportowej

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 06.04

Biała Podlaska: 6 kwietnia - Sprzątanie miasta

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 06.04

Gdzie jesteś… Ewo?

więcej »

RADZYŃ, 06.04

Jubileusz 20 - lecia Teatru Straszydełka

więcej »

ŁUKÓW, 06.04

Święto piłki siatkowej w Stoczku Łukowskim

więcej »

WĘGRÓW, 06.04

Aktywni Węgrów pobiegną dla Stasia

więcej »

RADZYŃ, 06.04

52 wystawców na Radzyńskim Kiermaszu Wielkanocnym

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 06.04

Dzień Skupienia w parafii św. Maksymiliana Marii Kolbego

więcej »

LUBARTÓW, 06.04 10:00

Posadź swoje drzewo

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 06.04 19:00

„Gdzie jesteś… Ewo?” - spektakl Alternatywnego Teatru Tańca LUZ

więcej »
7

MIASTO SIEDLCE, 07.04

Quest „Siedlecka droga do niepodległości” - nowa gra miejska w Siedlcach

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 07.04

Wiosna na polu i w ogrodzie

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 07.04

Minuty i sekundy. Smykofonia na Mazowszu

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 07.04

XV Konkurs Recytatorski dla Gimnazjalistów Między Wierszami

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 07.04

Siedlce: Rekolekcje Akademickie

więcej »

ŁUKÓW, 07.04

Kreatywne Kobiety z Łukowa zapraszają na targi

więcej »

ŁUKÓW, 07.04

Święto piłki siatkowej w Stoczku Łukowskim

więcej »

SOKOŁÓW, 07.04 15:00

Smykofonia: „Minuty i sekundy”

więcej »
8

ŁUKÓW, 08.04

Z Bogiem wszystko jest możliwe

więcej »

POWIAT SIEDLECKI, 08.04 12:00

188. rocznica Bitwy pod Iganiami

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 08.04 19:00

„Ta cisza to ja...” już 8 kwietnia na Scenie Teatralnej Miasta Siedlce

więcej »
9

MIASTO SIEDLCE, 09.04

Koncert wiosenny w MOK - u

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 09.04

Mammobus w Siedlcach

więcej »
10

POWIAT BIALSKI, 10.04

VI Gminny Przegląd Tradycji Wielkanocnych w Janowie Podlaskim

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 10.04 11:00

„Wojciech Młynarski, czyli róbmy swoje” - wykład Igora Pogorzelskiego dla słuchaczy SUTW

więcej »
11

MIASTO SIEDLCE, 11.04

II Miejski Konkurs Kaligraficzny „Sztuka pisania”

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 11.04

Warsztaty rękodzieła dla młodzieży i dorosłych

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 11.04 10:00

64. Ogólnopolski Konkurs Recytatorski

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 11.04 11:00

Powitanie wiosny przez słuchaczy SUTW

więcej »
12

ŁUKÓW, 12.04

Ekstremalna Droga Krzyżowa w Łukowie

więcej »

MIĘDZYRZEC, 12.04

Ekstremalna Droga Krzyżowa (rejon Międzyrzec Podlaski)

więcej »

POWIAT BIALSKI, 12.04

Nocna Droga Krzyżowa w Tucznej

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 12.04

Siedlce: Ekstremalna Droga Krzyżowa

więcej »

GARWOLIN, 12.04

Sulbiny: Ekstremalna Droga Krzyżowa

więcej »

GARWOLIN, 12.04

Z Łaskarzewa też pójdą w EKD

więcej »

POWIAT BIALSKI, 12.04

VIII Kiermasz Wielkanocny w Janowie Podlaskim

więcej »

SIEMIATYCZE, 12.04

6. Drohiczyńska Nocna Droga Krzyżowa dla Mężczyzn

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 12.04

Siedleckie Targi Pracy po raz XVI

więcej »

RYKI, 12.04 18:00

Dęblin: Ekstremalna Droga Krzyżowa

więcej »

LUBARTÓW, 12.04 18:30

Wernisaż i koncert w Kocku

więcej »

ŁUKÓW, 12.04 20:45

Kino Łuków na weekend

więcej »

GARWOLIN, 12.04 21:00

Żelechów: Ekstremalna Droga Krzyżowa /zapowiedź/

więcej »
13

SIEMIATYCZE, 13.04

W Siemiatyczach będzie Kiermasz Wielkanocny

więcej »

POWIAT BIALSKI, 13.04

Wielkopostne czuwanie w Sławatyczach

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 13.04

Jarmark Wielkanocny w Białej Podlaskiej

więcej »

ŁOSICE, 13.04

Jarmarkowa sobota w Łosicach

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 13.04

Piknik Ekologiczny nad Zalewem „Muchawka”

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 13.04 10:00

Dzień skupienia członków Ruchu Rodzin Nazaretańskich

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 13.04 13:00

Stanisław Michalkiewicz w Siedlcach

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 13.04 18:00

Koncert Barfly Akustik i B6

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 13.04 18:00

Barfly Akustik & B6 - Siedlecka Fala Dźwięku

więcej »
14

MIASTO SIEDLCE, 14.04

WITEK MUZYK ULICY wystąpi w Siedlcach

więcej »

POWIAT BIALSKI, 14.04

Turniej Tenisa Stołowego o Puchar Wójta Gminy Tuczna

więcej »

MIĘDZYRZEC, 14.04

Przemyślenia Wielkanocne w Rzeczycy

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 14.04

Siedlce: Miejska Droga Krzyżowa

więcej »

ŁUKÓW, 14.04

Gmina Łuków: Jarmark Wielkanocny już w niedzielę

więcej »

POWIAT BIALSKI, 14.04

Spektakl - Jasne Światło w Kodniu

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 14.04 11:00

Biała Podlaska: „Święta, święta”

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 14.04 17:00

Niedziela Haendel(owa) z Kwartetem Smyczkowym Aleksandria

więcej »

WĘGRÓW, 14.04 17:00

„MYŚLEĆ SERCEM - Papieskie inspiracje”

więcej »

ŁUKÓW, 14.04 17:00

Pokutna Droga Krzyżowa w Łukowie

więcej »
15

ŁUKÓW, 15.04

Program Ograniczania Niskiej Emisji dla Łukowa

więcej »

ŁUKÓW, 15.04

Łuków: konsultacje w sprawie miejskiej komunikacji

więcej »
16

MIASTO SIEDLCE, 16.04

Druga edycja warsztatów biblijnych

więcej »

GARWOLIN, 16.04

Garwolin: Koncert „Wiara nadzieja miłość” w wykonaniu młodzieży

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 16.04 19:00

„Homesick | Sick Home” - spektakl taneczny Bartka Woszczyńskiego

więcej »
17

GARWOLIN, 17.04

Bus „Nowej Piątki” przyjedzie do Borowia

więcej »

SIEMIATYCZE, 17.04

Droga krzyżowa ulicami Siemiatycz

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 17.04 10:00

Sadzenie lasu

więcej »

MIŃSK MAZ., 17.04 18:30

Spotkanie w bibliotece z Krzysztofem Zanussim

więcej »
18

ŁUKÓW, 18.04

ŁOK: Eliminacje do Małego Konkursu Recytatorskiego

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 18.04 10:00

Msza Święta Krzyżma w siedleckiej katedrze

więcej »
19 20 21
22 23

MIASTO SIEDLCE, 23.04

Finał Ligi Ministranckiej

więcej »
24

MIASTO SIEDLCE, 24.04

Lifting - Monodram Jolanty Żółkowskiej dla słuchaczy SUTW

więcej »

WŁODAWA, 24.04

Spotkanie z ornitologiem

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 24.04 17:00

Koncert „Poznajemy instrumenty”

więcej »
25

Nasze klimaty, 25.04

I Mazowiecki Kongres Kół Gospodyń Wiejskich

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 25.04

XXIV Miejski Festiwal Twórczości Dziecięcej i Młodzieżowej Siedlce 2019. Kategoria – TEATR

więcej »

ŁUKÓW, 25.04

Zapisy na Biegi 3-Majowe już trwają

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 25.04 10:00

Debata rolnicza w Białej Podlaskiej

więcej »

ŁOSICE, 25.04 17:00

Prezydent Andrzej Duda odwiedzi Łosice

więcej »

SIEMIATYCZE, 25.04 17:00

Kwiatki ze szmatki – kolejne nietypowe zaproszenie siemiatyckiej biblioteki

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 25.04 18:00

„Lalki” - wernisaż wystawy fotografii Włodka Pawłowa

więcej »
26

ŁUKÓW, 26.04

Nadleśnictwo Łuków zaprasza po sadzonki drzew

więcej »

ŁUKÓW, 26.04

ŁOK: wystawa Marcina Ziółkowskiego

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 26.04

Msza Święta z modlitwą o uzdrowienie duszy i ciała

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 26.04

Spotkanie z historykiem Arturem Rogalskim

więcej »

MIĘDZYRZEC, 26.04 12:00

Konsultacje w sprawie Koncepcji Programowej budowy drogi ekspresowej S19 Białystok – Lubartów

więcej »
27

MIASTO SIEDLCE, 27.04

Pejzaże Muzyki Polskiej - Koncert z okazji 35-lecia Grupy Muzycznej LIMBOS

więcej »

MIĘDZYRZEC, 27.04

Bieg z jajem i zawody strongman

więcej »

SOKOŁÓW, 27.04 10:00

Sokołów Podlaski: 25 lat Caritas Diecezji Drohiczyńskiej

więcej »

RADZYŃ, 27.04 10:00

Ruszyły zapisy na Castorian Extreme Race w Czemiernikach

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 27.04 19:00

Marcin Styczeń wystąpi w Siedlcach

więcej »
28

WŁODAWA, 28.04

XX Powiatowy Przegląd Teatrów Dziecięcych i Młodzieżowych w Hańsku

więcej »

WĘGRÓW, 28.04

Międzynarodowy Dzień Tańca w Węgrowie

więcej »

POWIAT SIEDLECKI, 28.04

Koncert charytatywny dla Filipka

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 28.04

Trwają zapisy na V Siedlecki Marsz Charytatywny Nordic Walking

więcej »

SIEMIATYCZE, 28.04 10:00

Jarmark św. Wojciecha w Muzeum w Ciechanowcu

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 28.04 11:00

Lech Wałęsa w Białej Podlaskiej /zapowiedź/

więcej »

POWIAT SIEDLECKI, 28.04 12:00

Wystawa rzeźby Jakuba Łęckiego i grafiki Piotra Szulkowskiego w nowych przestrzeniach ekspozycyjnych Pałacu w Korczewie

więcej »

GARWOLIN, 28.04 17:00

Maciejowice: rozpoczęcie sezonu turystycznego

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 28.04 17:00

Koncert Jubileuszowy Zespołu Artystycznego „Seniorynki”

więcej »
29

SOKOŁÓW, 29.04 17:00

Koncert z okazji Dnia Tańca

więcej »
30

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 30.04

Godzina dla Ziemi WWF. W Białej Podlaskiej gasimy światła!

więcej »

Najnowsze Informacje

foto

Badanie SAFE: jak obecnie radzą sobie Polscy...
2019-04-24 11:19:37 Kategoria:

Członkowie Komisji Europejskiej oraz Europejskiego Banku Centralnego chcąc lepiej poznać problemy, oraz uwarunkowania związane z dostępem m.in. małych i średnich...

więcej »
foto

Rozpocznij pracę w firmie Addit
2019-04-18 17:37:45 Kategoria:

Jako firma Addit jesteśmy jednym z największych producentów elementów i maszyn z blach w Europie. Na rynku istniejemy od 25 lat. Nasz zespól składa się z 700 osób....

więcej »