KRAJ

drukuj Prześlij znajomemu zgłoś błąd archiwum Cofnij
util util util
foto

Stanowisko Instytutu Staszica w sprawie planów Ministerstwa Finansów dotyczących videotollingu
2020-09-18 15:20:14 Artykuł czytany 23 razy


Kierowcy od lat borykają się z problemem braku jednolitego systemu poboru opłat na płatnych autostradach. Obecnie funkcjonuje równolegle kilka systemów manualnych i elektronicznych. Mimo, że od lipca 2018 r. działa międzyresortowy komitet sterujący ds. elektronicznego systemu poboru opłat, nie nastąpiły żadne zmiany. Ogłoszony 2 stycznia 2020 r. przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego przetarg na wdrożenie videotollingu na państwowych autostradach został 28 sierpnia br. unieważniony. Uzasadnienie jest mało przekonujące, a z podanych przez resort finansów informacji wynika, że rozważane jest wprowadzenie rozwiązania tyleż drogiego, co zbędnego i pozwalającego na inwigilację wszystkich użytkowników dróg.


Kierowcy korzystający z płatnych autostrad uiszczają opłaty w różnej wysokości i w różnych systemach. Można wyróżnić:

• Opłaty manualne, gdzie koncesjonariusz ustala wysokość stawek (autostrady A2 Konin – Nowy Tomyśl i A4 Kraków – Katowice); tu opłata sięga 40 gr/km,
2

• Opłaty manualne, gdzie stawki ustalane są przez GDDKiA, a koncesjonariusz otrzymuje tzw. opłatę za dostępność (A1 Toruń – Gdańsk i A2 Nowy Tomyśl – Świecko); stawka wynosi 20 gr/km,

• Opłaty manualne państwowe, gdzie operatorów poboru opłat nadzoruje państwo; stawka to 10 gr/km.

Kierowcy mogą dodatkowo korzystać z urządzeń pokładowych – viaAUTO (na państwowych autostradach płatnych) i A4Go (na autostradzie koncesyjnej A4). Dodatkowo na koncesyjnych autostradach A1 i A4 działa aplikacja do videotollingu AutoPay, która będzie wprowadzona także na koncesyjnej autostradzie A2.

Brak jednolitego systemu poboru opłat dla użytkowników autostrad jest uciążliwy, a system manualny jako podstawowa forma uiszczania należności jest archaiczny i powoduje utrudnienia w ruchu.

Jedyną nowoczesną technologią poboru opłat, którą można wprowadzić bez zmiany ustaw zarówno na autostradach państwowych, jak i koncesyjnych, jest videotolling – technologia skanująca tablicę rejestracyjną i pobierająca opłatę z konta użytkownika. System rejestruje jedynie przejazd samochodu daną autostradą – wjazd i zjazd.

Orędownikiem wprowadzenia videotollingu jest Ministerstwo Infrastruktury. W czerwcu br. minister Andrzej Adamczyk zapowiedział uruchomienie tej technologii na tych odcinkach państwowych autostrad, na których obecnie wnosi się opłaty manualnie bądź korzystając z viaAUTO.

2 stycznia 2020 r. Główny Inspektorat Transportu Drogowego – któremu do czerwca br. podlegał Krajowy System Poboru Opłat – ogłosił postępowanie na wdrożenie videotollingu na państwowych autostradach płatnych. 1 lipca KSPO przeszedł pod nadzór Ministerstwa Finansów. Niespodziewanie Przemysław Koch, Pełnomocnik Ministra Finansów ds. Informatyzacji, poinformował o unieważnieniu przetargu. Powołano się na wystąpienie „istotnej zmiany okoliczności, powodującej, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć”. Trudno za taką okoliczność uznać zmianę podmiotu nadzorującego system, co nastąpiło na mocy regulacji ustawowej i było wiadome od wielu miesięcy.

W uzasadnieniu znalazła się dodatkowo bardzo niepokojąca informacja. Zasugerowano mianowicie, że w przyszłości do poboru opłat będzie wykorzystywana technologia satelitarna. Oznaczałoby to budowę niezwykle drogiego systemu – można szacować, że koszt jego budowy przekroczy 1,5 mld zł, a jego wdrażania zajmie co najmniej 6 do 12 miesięcy, w zależności od stopnia skomplikowania niezbędnych postępowań przetargowych. Wiązałoby się to również z koniecznością zmian co najmniej trzech ustaw – o drogach publicznych, o państwowych autostradach płatnych i Krajowym Funduszu Drogowym i prawa o ruchu drogowym oraz renegocjacją umów z koncesjonariuszami, jeśli system miałby obowiązywać również na autostradach koncesyjnych. Wprowadzanie systemu satelitarnego wyłącznie na autostradach państwowych byłoby całkowicie nieekonomiczne.

Warto podkreślić, że satelitarny pobór opłat od aut osobowych nie jest wykorzystywany nigdzie na świecie. Wprowadzenie go natomiast dałoby państwu i innym podmiotom wprost nieograniczone możliwości inwigilacji każdego kierowcy korzystającego z płatnej autostrady. O ile w przypadku videotollingu rejestrowany jest tylko wjazd i zjazd danego pojazdu z płatnej trasy, to system satelitarny umożliwia jego kompleksowe śledzenie. Nie tylko państwo, urzędnicy, ale i koncern obsługujący system będzie w posiadaniu wrażliwych informacji. To zagrożenie nie tylko dla wolności obywatelskich, ale – w przypadku uzyskania dostępu przez podmioty trzecie – potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa.

W ocenie ekspertów Instytutu Staszica nie ma żadnego uzasadnienia dla unieważnienia przetargu na videotolling i pozbawienia polskich kierowców możliwości korzystania z prostego, nowoczesnego i wygodnego sposobu wnoszenia opłat. Można odnieść wrażenie, że toczy się zakulisowa gra, w której stawką są wielkie pieniądze. Sam pomysł budowy satelitarnego systemu poboru opłat od aut osobowych jest tyleż nieekonomiczny, co grożący totalną inwigilacją obywateli. Jako taki powinien zostać zarzucony.

* * *
Instytut Staszica to niezależny think-tank, zajmujący się kwestiami społecznymi w kontekście zrównoważonego rozwoju. W gronie współpracowników IS znajdują się publicyści, wykładowcy akademiccy, eksperci. Prezesem Instytutu jest dr hab. Agnieszka Domańska.

źródło: instytutstaszica.org

DW
wykop

Komentarze

Odśwież obrazek.

Publikowane komentarze sa prywatnymi opiniami użytkowników portalu. Portal nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii. Redakcja zastrzega sobie prawo do usuwania komentarzy obraźliwych lub zawierających wulgaryzmy.




foto

Jak zostać sportowcem, lekarzem lub dziennikarzem
2020-10-21 17:17:04 Kategoria: Wybierz kategorie

Medycyna to studia długie i ciężkie, lecz uczą wielu aspektów. Jeśli ktoś chce mieć kontakt z ludźmi, nie tylko pomagać, ale też widzieć satysfakcję na twarzy...

więcej »
foto

Buty snowboardowe dla początkujących - Poradnik
2020-10-19 09:24:37 Kategoria:

Snowboard to sport praktycznie dla każdego, przyciągający każdej zimy coraz więcej osób. Wielu z nas chce spróbować jazdy na jednej desce dla odmiany od nart, inni...

więcej »
foto

Jedne z największych transakcji wszechczasów
2020-10-16 08:03:40 Kategoria:

Większość z nas jest po prostu zadowolona z ciągłego zysku, jaki zapewnia handel akcjami i/lub walutami. Istnieją jednak osoby, którym udało się dokonać naprawdę...

więcej »
foto

Jakie słuchawki bezprzewodowe wybrać?
2020-10-15 14:35:36 Kategoria:

Słuchawki bezprzewodowe stają się coraz bardziej popularne, zwłaszcza wśród osób uprawiających sport. Kable mogą tylko przeszkadzać podczas biegania czy innego...

więcej »
foto

Bliżej Unii Europejskiej. Cykl audycji na antenie KRP
2020-10-14 13:21:06 Kategoria:

Grupa Europejskich Konserwatystów i Reformatorów zaprasza na cykl audycji poświęconych Unii Europejskiej. Dowiemy się w nich o bieżących sprawach poruszanych w...

więcej »
- 101,7fm / 106,0 fm - ONAIR


Zapraszamy na audycje:



Co, gdzie, kiedy

w lewoPaźdzernik 2020w prawo
Pon Wt Śr Czw Pią So Nd
1

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 01.10

ElectroAcoustic ostatni raz w tym roku w Białej Podlaskiej

więcej »
2 3

MIASTO SIEDLCE, 03.10

Spektakl „Dzieci Powstania ’44” Alternatywnego Teatru Tańca LUZ

więcej »

ŁUKÓW, 03.10

Wola Gułowska: obchody ostatniej bitwy wojny obronnej

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 03.10

Bialscy szczypiorniści zagrają z zespołem z Sierpca

więcej »

WĘGRÓW, 03.10

Wystawa na Rynku Mariackim w Węgrowie

więcej »

POWIAT SIEDLECKI, 03.10

Zlot Food Trucków w Skórcu

więcej »

ŁOSICE, 03.10

5-lecie Zespołu Pieśni i Tańca Ziemi Łosickiej

więcej »

MIĘDZYRZEC, 03.10

Międzyrzec zagra z Augustowem

więcej »
4

MIASTO SIEDLCE, 04.10

Koncert: Św. Jan Paweł II – Przesłanie i Inspiracje

więcej »

ŁUKÓW, 04.10

Giełda Kolekcjonerów w ŁOK - u

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 04.10

Mecz charytatywny Kacpi dla Marysi

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 04.10

NOWE SZATY KRÓLA na Scenie Teatralnej Miasta Siedlce

więcej »

SOKOŁÓW, 04.10

Piknik charytatywny w Sterdyni

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 04.10

UKS Olimpia podejmie zespół z Zamościa

więcej »

MIASTO BIAŁA PODLASKA, 04.10

VI Motocyklowa Pielgrzymka Mężczyzn do Pratulina

więcej »

POWIAT SIEDLECKI, 04.10

Zlot Food Trucków w Skórcu

więcej »

POWIAT BIALSKI, 04.10

Kontrofensywa nad Bugiem 1920. Bitwa pod Terespolem - konferencja historyczna

więcej »

WĘGRÓW, 04.10

Mazowsze w Koronie - Beethoven w Węgrowie

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 04.10

Koncert: Św. Jan Paweł II – Przesłanie i Inspiracje

więcej »

LUBARTÓW, 04.10 12:00

Sztandar dla lubelskiej brygady

więcej »
5 6 7

SIEMIATYCZE, 07.10

Strajk rolników także w powiecie siemiatyckim

więcej »
8

POWIAT BIALSKI, 08.10

Koncert zespołu ludowego - Pawłowianki

więcej »

POWIAT SIEDLECKI, 08.10

Opowiadanie „Sprawiedliwie” Władysława Stanisława Reymonta wybrzmi w DPT Reymontówka w Chlewiskach

więcej »
9

ŁUKÓW, 09.10

Noc bibliotek w Trzebieszowie

więcej »

GARWOLIN, 09.10

Miętne: koncert i warsztaty pracy z głosem

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 09.10

Siedlecka Fala Bluesa

więcej »
10

MIASTO SIEDLCE, 10.10

Siedlce: zakończenie sezonu motocyklowego

więcej »

WĘGRÓW, 10.10

Mistrzostwa Polski w kick-boxingu Węgrów 2020

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 10.10

Siedlecki klimat na czytanie

więcej »

MIŃSK MAZ., 10.10

I Festyn Archeologiczny - Kierunek Grodzisko!

więcej »

ŁUKÓW, 10.10

Ł'OK LIVE: koncert Oliwii Gręzak

więcej »

KRAJ, 10.10

W niedzielę - obchody XX Dnia Papieskiego pod hasłem „Totus Tuus”

więcej »
11

GARWOLIN, 11.10

Koncert i film na XX Dzień Papieski

więcej »

WĘGRÓW, 11.10

Mistrzostwa Polski w kick-boxingu Węgrów 2020

więcej »

RADZYŃ, 11.10

III koncert w ramach XXXVII Dni Karola Lipińskiego w Radzyniu Podlaskim

więcej »

SOKOŁÓW, 11.10

Św. Jan Paweł II – Przesłanie i Inspiracje - koncert w Sokołowskim Ośrodku Kultury

więcej »

KRAJ, 11.10

W niedzielę - obchody XX Dnia Papieskiego pod hasłem „Totus Tuus”

więcej »
12

SOKOŁÓW, 12.10

Szepty - wernisaż wystawy Janusza Lewandowskiego

więcej »
13 14 15

MIASTO SIEDLCE, 15.10

„Gładząc wodę” - wernisaż wystawy fotografii Jacka Michalaka

więcej »
16

RADZYŃ, 16.10

Białoruś imperium kontrastów

więcej »

RADZYŃ, 16.10

„Przenikanie światów” Jolanty Kontek i Janusza Maksymiuka

więcej »
17

MIASTO SIEDLCE, 17.10

Transmisja z meczu Pogoń Siedlce – Olimpia Grudziądz

więcej »

SOKOŁÓW, 17.10

Potrzebna pomoc dla Michałka

więcej »
18

GARWOLIN, 18.10

Bieg Spadających Liści – kolejne zawody Grand Prix Ziemi Garwolińskiej

więcej »

KRAJ, 18.10

Dziś Światowy Dzień Misyjny

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 18.10

Koncert Kwartetu Smyczkowego Aleksandria

więcej »

MIASTO SIEDLCE, 18.10 19:00

Jesienne spotkania z muzyką organową – on line

więcej »
19 20 21 22

POWIAT BIALSKI, 22.10

Połoski: Modlitwy przez wstawiennictwo Św. Rity z Cascii

więcej »
23

SIEMIATYCZE, 23.10

Spotkanie autorskie z Agatą Puścikowską autorką książki „Siostry z powstania”

więcej »
24

RADZYŃ, 24.10

IV koncert XXXVII Dni Karola Lipińskiego w Radzyniu Podlaskim

więcej »
25

ŁUKÓW, 25.10

ŁOK: niedziela z teatrem

więcej »
26 27

MIASTO SIEDLCE, 27.10

NoveKino Siedlce: Filmowe rekolekcje

więcej »
28 29 30 31

Najnowsze Informacje